ЗАЯВА КОМІТЕТУ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ КУЛЬТУРИ І ДУХОВНОСТІ щодо збереження Гостинного двору
Будівля Гостинного двору на Контрактовій площі в м. Києві донедавна мала статус пам’ятки культурної спадщини (охор. № 872) і була внесена до Переліку пам’яток культурної спадщини, що не підлягають приватизації, затвердженого Законом України № 574-VI від 23 вересня 2008 року.
«Приватизатори», розуміючи безперспективність виключення пам’ятки з зазначеного Переліку через законодавчі зміни, вирішили піти простішим, але нелегітимним шляхом – Постановою Кабінету Міністрів України, на основі так званого наукового дослідження з визначення історико-культурної цінності об’єкта, виключити пам’ятку культурної спадщини – Гостинний двір – з Державного реєстру нерухомих пам’яток України. А вже потім технічно внести зміни до Закону України «Про Перелік пам’яток культурної спадщини, що не підлягають приватизації».
Треба зазначити, що згідно з статтею 15 Закону України «Про охорону культурної спадщини» є лише 3 підстави виключення пам’ятки з Державного реєстру нерухомих пам’яток України:
1. якщо пам’ятку зруйновано;
2. якщо пам’ятка археології, що не виявлена в наземних обсягових формах, досліджена на всій площі і по всій глибині культурного шару і при цьому не виявлено об’єктів культурної спадщини, які підлягають консервації або музеєфікації на місці та подальшому використанню;
3. якщо пам’ятка втратила предмет охорони – характерну властивість об’єкта культурної спадщини, що становить його історико-культурну цінність, на підставі якої цей об’єкт визнається пам’яткою.
Тобто, Законом не передбачено проведення будь-якого наукового дослідження з визначення історико-культурної цінності об’єкта, що давало б підстави виключити пам’ятку з Державного реєстру нерухомих пам‘яток України.
Однак 15 серпня 2011 року Кабінет Міністрів України все ж прийняв Постанову № 1380 «Про виключення будівлі Гостинного двору у м. Києві із списку пам‘ятників архітектури Української РСР, що перебувають під охороною держави». У зазначеній Постанові не вказано причини виключення пам‘ятки з Державного реєстру нерухомих пам‘яток України.
В порядку контролю за виконанням Закону України «Про охорону культурної спадщини» Комітет двічі звертався до Кабінету Міністрів України з проханням вказати підставу виключення пам’ятки з Реєстру. Однак двічі отримував від Мінкультури невмотивовані відписки.
Зрештою 05 липня 2012 року парламентська більшість Верховної Ради України, розглядаючи у другому читанні законопроект про реалізацію соціальних ініціатив Президента України щодо здешевлення вартості іпотечних кредитів (реєстр. № 10557), незаконно, з порушенням Регламенту Верховної Ради України, вилучила з Переліку пам’яток культурної спадщини, що не підлягають приватизації, будівлю Гостинного двору.
Питання щодо повернення Гостинному двору статусу пам’ятки культурної спадщини та його реприватизації розглядатиметься на засіданні Комітету з питань культури і духовності 09 січня 2013 року.
Комітет з питань культури і духовності створив робочу групу з опрацювання цього питання. До робочої групи увійшли Голова Комітету В.Кириленко та народні депутати України – члени Комітету О.Бригінець, О.Доній, В. Яворівський та інші.