Цим законопроектом пропонується розмежувати повноваження центральних та місцевих органів влади, органів місцевого самоврядування та територіальних громад у сфері охорони дитинства та захисту прав дитини у зв’язку із утворенням Державної служби України у справах дітей.

Законопроєкт розроблено на виконання Постанови Верховної Ради України «Про звернення Верховної Ради України до Кабінету Міністрів України щодо створення центрального органу виконавчої влади в сфері захисту прав дітей - Державної служби України у справах дітей», схваленої Верховною Радою України 30 листопада 2021 року № 1913-IX, положень звіту Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування випадків та причин порушення прав дитини під час здійснення децентралізації повноважень з питань охорони дитинства, реформування системи закладів інституційного догляду та виховання, реалізації права дитини на сімейне виховання та усиновлення, розвитку (модернізації) соціальних послуг, схваленого Постановою Верховної Ради України від 14 липня 2021 року № 1642-IX, а також постанови Кабінету Міністрів України від 19 січня 2022 року № 23 «Про утворення Державної служби України у справах дітей».

Законопроєктом пропонується внести зміни до:

- Закону України «Про місцеве самоврядування» щодо визначення повноважень виконавчих органів місцевого самоврядування як органів опіки та піклування, під керівництвом голови органів місцевого самоврядування;

- Сімейного кодексу України щодо приведення норм Кодексу у відповідність до нового розподілу повноважень у сфері захисту прав дітей, пов’язаного із децентралізацією влади;

- Цивільного кодексу України щодо уточнення визначення органу опіки та піклування як виключно виконавчих органів територіальних громад;

- Цивільного процесуального кодексу України з метою унормування питань щодо усиновлення дитини;

 - Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» щодо розподілу повноважень у сфері захисту прав дітей, пов’язаного із децентралізацією влади, та посилення участі органів прокуратури за забезпеченням прав та інтересів дитини;

- законів України «Про охорону дитинства», «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування” щодо розподілу повноважень у сфері захисту прав дітей, пов’язаного із децентралізацією влади.

Попередньо Комітет на своєму засіданні 11 квітня 2022 року рекомендував Верховній Раді за результатами розгляду у першому читанні прийняти проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування функцій органів державної влади та органів місцевого самоврядування з питань захисту прав дітей у зв’язку з утворенням Державної служби України у справах дітей (реєстр. № 7087 від 22.02.2022) за основу.