РІШЕННЯ

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ КУЛЬТУРИ І ДУХОВНОСТІ

Про проект Закону про Державний бюджет

України на 2014 рік

(реєстр. № 3000 від 14.09.2013)

Протокол № 20

від 15.01.2014

На засіданні 15 січня 2014 року Комітет з питань культури і духовності в межах компетенції розглянув проект Закону про Державний бюджет України на 2014 рік (реєстр. № 3000) і дійшов наступних висновків.

1. Зростання номінальних видатків Міністерства культури України (+4,57%) на 43% є меншим за зростання номінальних видатків Державного бюджету України загалом (+6,54%). Це означає, що Кабінет Міністрів України не відносить програми у сфері культури і мистецтв до пріоритетів бюджетної політики у 2014 році.

Натомість фінансування одного лише Міністерства внутрішніх справ збільшено на 14,5%, що виразно вказує на справжні пріоритети Уряду.

2. У реальних же показниках, з урахуванням індексу споживчих цін (+4,3%),  видатки на Міністерство культури України фактично залишаються на рівні 2013 року.

До того ж треба врахувати, що видатки загального фонду Міністерства культури України зростають на 2,66%, а видатки спеціального фонду – на 22,16%. З огляду на високі ризики невиконання дохідної частини спеціального фонду, реальні видатки Міністерства культури України у 2014 році можуть виявитися навіть меншими за показники 2013 року.

3. Видатки розвитку Мінкультури України складають лише 2,17%, в той час як видатки споживання – 97,83%.

При цьому з 55,8 млн. грн. видатків розвитку реальним ресурсом забезпечено лише 6,5 млн. грн. (фінансуються за загальним фондом бюджету).

Отже, Державний бюджет України 2014 року у галузі культури у кращому разі є бюджетом утримання закладів культури, а не бюджетом розвитку культури і мистецтв.

4. У проекті Державного бюджету України видатки місцевих бюджетів лише на 46,5% забезпечені власними доходами. Тобто, фінансування сфери культури і мистецтв на місцевому рівні залежатиме від трансфертів з Державного бюджету України, а також від конкретних рішень Держказначейства про перерахування відповідних коштів місцевим бюджетам.

            5. За окремими бюджетними програмами, зокрема 1801170 та 1801260, що стосуються забезпечення розвитку та застосування української мови, заходів Української Всесвітньої Координаційної Ради, заходів щодо встановлення культурних зв'язків з українською діаспорою, заходів щодо зміцнення зв'язків закордонних українців з Україною, необґрунтовано відбулося суттєве зменшення видатків загального фонду Держбюджету на 2014 рік, що є прямим ударом по збереженню та розвитку національної культурної ідентичності.

Комітет з питань культури і духовності  в и р і ш и в:

1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про Державний бюджет України на 2014 рік (реєстр. № 3000) відправити на доопрацювання.

2. Рекомендувати Комітету з питань бюджету разом з Кабінетом Міністрів України при доопрацюванні проекту Державного бюджету на 2014 рік передбачити збільшення реальних видатків на бюджетні програми у сфері культури і мистецтв у 2014 році за рахунок зменшення видатків центральних органів влади та силових структур.

3. Рішення Комітету з питань культури і духовності направити до Комітету з питань бюджету.

Голова Комітету                                                         В. КИРИЛЕНКО