Комітет Верховної Ради України

ГОЛОВУЄ:

Голова Комітету – Княжицький Микола Леонідович

ПРИСУТНІ:

народні депутати України, члени Комітету з питань культури і духовності – Єленський В.Є., Матіос М.В., Огнєвіч З.Л., Подоляк І.І., Тарута С.О.

працівники секретаріату Комітету:

Колесніченко-Братунь Н.Р., Коптєва Л.В., Грабчак К.К., Ревчук Н.В., Степаненко І.М.

Помічники-консультанти народних депутатів України:

Гандзюк Ірина, Гурська Марія, Кириченко Тетяна, Мартинюк Ігор, Мельник Анастасія, Мірошникова Владлена

ВІДСУТНІ:

Новинський В.В.

ЗАПРОШЕНІ:

Королевська Наталія Юріївна

народний депутат України

В'ятрович

Володимир Михайлович

Голова Українського інституту національної пам'яті

Шпак Аліна Володимирівна

Перший заступник Голови Українського інституту національної пам'яті

Юраш Андрій Васильович

Директор Департаменту у справах релігій та національностей Міністерства культури України

Кулик Ігор Михайлович

Директор галузевого державного архіву СБУ

Розкладай Ігор

юрист Інституту Медіа Права

Гаранін Олександр Якович

Заступник голови правління Спілки архівістів України, член Громадської ради при Комітеті з питань культури і духовності

Кравченко Олена

спостерігач Моніторингу «Відкрито»

Порядок денний:

1.        Про проект Закону про доступ до архівів репресивних органів комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років (реєстр. № 2540, КМУ).

2.        Про проект Постанови про День пам'яті та примирення (реєстр. № 2462, н.д. І. Мосійчук, Д. Лінько, І.Луценко, Б.Філатов, В. Парасюк, І.Крулько, Б.Тарасюк, А. Левус, С.Висоцький, Ю.Тимошенко, М.Бондар, В.Соляр, М.Гаврилюк). 

3.        Про проект Постанови про відзначення 70-ї річниці Перемоги у Великій Вітчизняній війні (реєстр. № 1441, н.д. Н.Королевська, Ю.Солод, Ю.Павленко).

4.        Про проект Постанови про вшанування героїв АТО та вдосконалення національно-патріотичного виховання дітей та молоді (реєстр. № 2394, н.д. Д.Тимчук, М.Матіос).

5.        Про проект Постанови про невідкладні заходи щодо забезпечення інформаційної безпеки України та підтримки національного культурного продукту (реєстр. № 2022, н.д. Д.Тимчук). 

6.        Про проект Закону про День пам'яті та примирення (реєстр. № 2463, н.д. І. Мосійчук, Д.Лінько, І.Луценко, Б.Філатов, В.Парасюк, І.Крулько, Б.Тарасюк, А.Левус, С.Висоцький, Ю.Тимошенко, М.Бондар, В.Соляр, М.Гаврилюк).

7.        Про проект Закону про увічнення перемоги над нацизмом у Другій світовій війні 1939 - 1945 років (реєстр. № 2539, КМУ).

8.        Про проект Закону про правовий статус та вшанування пам'яті учасників боротьби за незалежність України у ХХ столітті (реєстр. № 2538, КМУ).

9.        Про проект Закону про правовий статус та вшанування пам'яті борців за незалежність України у ХХ столітті (реєстр. № 2538-1, н.д. Ю.Шухевич).

10.    Про проект Постанови про Звернення Верховної Ради України до Генеральних штатів (Парламенту) Королівства Нідерланди щодо ситуації навколо повернення до України музейних цінностей (реєстр. № 2482, н.д. С.Тарута, І.Подоляк, В.Єленський).

11.    Про проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо забезпечення захисту релігійних та інших прав громадян) (реєстр.  № 1506, н.д. Р.Сольвар).

12.    Про звернення народного депутата України С. Семенченка щодо розгляду проекту Закону про забезпечення права на свободу совісті у військових формуваннях України (реєстр. № 2249).

І. СЛУХАЛИ:

про проект Закону про доступ до архівів репресивних органів комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років (реєстр. № 2540, КМУ).

Доповідають: В'ятрович Володимир Михайлович - Голова Українського інституту національної пам'яті 

та

 Шпак Аліна Володимирівна - Перший заступник Голови Українського інституту національної пам'яті

В обговоренні брали участь:

Народні депутати України:

Княжицький М.Л., Єленський В.Є, Огнєвіч З.Л., Матіос М.В., Тарута С.О.

Кулик Ігор Михайлович

Директор галузевого державного архіву СБУ

Гаранін Олександр Якович

Заступник голови правління Спілки архівістів України, член Громадської ради при Комітеті з питань культури і духовності

УХВАЛИЛИ:

1.                 Підтримати філософію законопроекту щодо необхідності забезпечення відкритості архівної інформації репресивних органів комуністичного тоталітарного режиму 1997-1991 років, а також щодо необхідності перенесення цих документів на електронні носії.

Рішення прийнято шляхом голосування:

       «За» –  6 (Княжицький М.Л., Єленський В.Є, Огнєвіч З.Л., Матіос М.В., Подоляк І.І., Тарута С.О.);

«Проти» –  0;

«Утримались» – 0.

2. Рекомендувати Верховній Раді України прийняти зазначений вище законопроект у першому читанні та доопрацювати його у другому читанні.

Голосування:

«За» –  2 (Княжицький М.Л., Матіос М.В.);

«Проти» –  4 (Єленський В.Є, Огнєвіч З.Л., Подоляк І.І., Тарута С.О.);

«Утримались» – 0.

3. Рекомендувати Верховній Раді України визначитися щодо проекту Закону про доступ до архівів репресивних органів комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років (реєстр. № 2540 від 03.04.2015) шляхом голосування.

4. Співдоповідачем з цього питання від Комітету визначити Княжицького Миколу Леонідовича - Голову Комітету з питань культури і духовності.

Рішення прийнято шляхом голосування:

«За» –  6 (Княжицький М.Л., Єленський В.Є, Огнєвіч З.Л., Матіос М.В.,

Подоляк І.І., Тарута С.О.);

«Проти» –  0;

«Утримались» – 0.

ІІ СЛУХАЛИ:

про проект Постанови про День пам'яті та примирення (реєстр. № 2462, н.д. І. Мосійчук, Д.Лінько, І.Луценко, Б.Філатов, В.Парасюк, І.Крулько, Б.Тарасюк, А.Левус, С.Висоцький, Ю.Тимошенко, М.Бондар, В.Соляр, М.Гаврилюк).

Доповідає:  В'ятрович Володимир Михайлович – Голова Українського інституту національної пам'яті

ВИСТУПИЛИ:

Єленський В.Є., Подоляк І.І., Матіос М.В.

УХВАЛИЛИ:

1. Рекомендувати Верховній Раді України відхилити зазначений вище проект Постанови у зв’язку з наступними зауваженнями:

1) У статті 85 Конституції України у переліку повноважень Верховної Ради України відсутні такі, що передбачають встановлення урочистих днів та професійних свят. Частина 2 статті 92 Конституції України визначає, що виключно законами України встановлюються тільки державні свята.

2) Урочисті дні (зокрема, дні пам‘яті) фактично встановлюються указами Президента України. Наприклад, День Гідності та Свободи встановлено указом Президента України № 872/2014 від 13 листопада 2014 року, День пам'яті жертв голодоморів указом № 1310/98 26 листопада 1998 року, День пам'яті жертв політичних репресій № 431/2007 указом 21 травня 2007 року. 

3) Предмет регулювання проекту Постанови збігається з предметом регулювання проекту Закону про День пам'яті та примирення (р.№2463), внесеного тими самими авторами.

2. Співдоповідачем від Комітету визначити Княжицького Миколу Леонідовича – Голову Комітету з питань культури і духовності.

Рішення прийнято шляхом голосування:

«За» – 6(Княжицький М.Л., Єленський В.Є, Огнєвіч З.Л., Матіос М.В., Новинський В.В., Тарута С.О.);

«Проти» –  0;

«Утримались» – 0.

ІІІ. СЛУХАЛИ:

про проект Постанови про відзначення 70-ї річниці Перемоги у Великій Вітчизняній війні (реєстр. №1441,  н.д. Н.Королевська, Ю.Солод, Ю.Павленко).

Доповідає: Королевська Наталія Юріївна - народний депутата України

ВИСТУПИЛИ:

Матіос М.В, Подоляк І.І.

УХВАЛИЛИ:

1. Рекомендувати Верховній Раді України відхилити зазначений вище проект Постанови у зв’язку з наступними зауваженнями:

1) Положення проекту Постанови є такими, що суперечать законопроектній техніці та не відповідають стилю написання проектів постанов щодо ювілейних дат.

2) Пункт 2 проекту Постанови суперечить бюджетному законодавству.

3) У Додатку до Постанови Верховної Ради України «Про відзначення пам’ятних дат і ювілеїв у 2015 році» № 184-VIII від 11 лютого 2015 року вже є така річниця, як «70 років з дня перемоги над нацизмом у Другій світовій війні (08-09.05.1945)».

4) Указ Президента України «Про заходи з відзначення у 2015 році 70-ї річниці Перемоги над нацизмом у Європі та 70-ї річниці завершення Другої світової війни» № 169/2015 від 24 березня 2015 року регулює зазначене у проекті Постанови низку питань.

2. Співдоповідачем від Комітету визначити Княжицького Миколу Леонідовича – Голову Комітету з питань культури і духовності.

Рішення прийнято шляхом голосування:

«За» – 4( Єленський В.Є,  Матіос М.В., Подоляк І.І., Тарута С.О.);

«Проти» –  0;

«Утримались» – 2 (Княжицький М.Л., Огнєвіч З.Л).

ІV.СЛУХАЛИ:

про проект Постанови про вшанування героїв АТО та вдосконалення національно-патріотичного виховання дітей та молоді (реєстр. №2394, н.д. Д.Тимчук, М.Матіос).

Доповідає: Матіос Марія Василівна –народний депутат України, Секретар Комітету з питань культури і духовності

ВИСТУПИЛИ:

Огнєвіч З.Л., Подоляк І.І.

УХВАЛИЛИ:

рекомендувати Верховній Раді України прийняти зазначений вище проект Постанови за основу і в цілому

Рішення прийнято шляхом голосування:

«За» – 6 (Княжицький М.Л., Єленський В.Є, Огнєвіч З.Л., Матіос М.В., Подоляк І.І., Тарута С.О.);

«Проти» –  0;

«Утримались» – 0.

V.СЛУХАЛИ:

про проект Постанови про невідкладні заходи щодо забезпечення інформаційної безпеки України та підтримки національного культурного продукту (реєстр. № 2022, н.д. Д.Тимчук). 

Доповідає:  Колесніченко-Братунь Наталія Ростиславівна –

Завідувач секретаріату Комітету з питань культури –

ВИСТУПИЛИ:

Подоляк І.І., Княжицький М.Л., Матіос М.В., Тарута С.О.

УХВАЛИЛИ:

повернути автору законодавчої ініціативи на доопрацювання.

Рішення прийнято шляхом голосування:

«За» –  6 (Княжицький М.Л., Єленський В.Є, Огнєвіч З.Л., Матіос М.В., Подоляк І.І., Тарута С.О.);

«Проти» –  0;

«Утримались» – 0.

VІ.СЛУХАЛИ:

про проект Закону про День пам'яті та примирення (реєстр. № 2463, н.д. І. Мосійчук, Д.Лінько, І.Луценко, Б.Філатов, В.Парасюк, І.Крулько, Б.Тарасюк, А.Левус, С.Висоцький, Ю.Тимошенко, М.Бондар, В.Соляр, М.Гаврилюк).

Доповідає:  В'ятрович Володимир Михайлович - Голова Українського інституту національної пам'яті

ВИСТУПИЛИ:

Княжицький М.Л., Єленський В.Є, Огнєвіч З.Л., Матіос М.В., Тарута С.О., Подоляк І.І.

УХВАЛИЛИ:

відхилити зазначений вище законопроект.

Рішення прийнято шляхом голосування:

«За» –  6 (Княжицький М.Л., Єленський В.Є, Огнєвіч З.Л., Матіос М.В., Подоляк І.І., Тарута С.О.);

«Проти» –  0;

«Утримались» – 0.

VІІ.СЛУХАЛИ:

про проект Закону про увічнення перемоги над нацизмом у Другій світовій війні 1939 - 1945 років (реєстр. № 2539, КМУ).

Доповідає:  В'ятрович Володимир Михайлович - Голова Українського інституту національної пам'яті

ВИСТУПИЛИ:

Княжицький М.Л., Єленський В.Є, Огнєвіч З.Л., Матіос М.В., Тарута С.О., Подоляк І.І.

УХВАЛИЛИ:

рекомендувати прийняти зазначений вище законопроект за основу та в цілому.

Рішення прийнято шляхом голосування:

«За» –  6 (Княжицький М.Л., Єленський В.Є, Огнєвіч З.Л., Матіос М.В., Подоляк І.І., Тарута С.О.);

«Проти» –  0;

«Утримались» – 0.

VІІІ.СЛУХАЛИ:

про проект Закону про правовий статус та вшанування пам'яті учасників боротьби за незалежність України у ХХ столітті (реєстр. №2538, КМУ).

Доповідає:  В'ятрович Володимир Михайлович - Голова Українського інституту національної пам'яті

ВИСТУПИЛИ:

Княжицький М.Л., Єленський В.Є, Огнєвіч З.Л., Матіос М.В., Тарута С.О., Подоляк І.І.

УХВАЛИЛИ:

рекомендувати прийняти зазначений вище законопроект за основу та в цілому.

Рішення прийнято шляхом голосування:

«За» –  6 (Княжицький М.Л., Єленський В.Є, Огнєвіч З.Л., Матіос М.В., Подоляк І.І., Тарута С.О.);

«Проти» –  0;

«Утримались» – 0.

ІХ.СЛУХАЛИ:

про проект Закону про правовий статус та вшанування пам'яті борців за незалежність України у ХХ столітті (реєстр. №2538-1, н.д. Ю.Шухевич).

Доповідає:  Голова Комітету Княжицький Микола Леонідович

ВИСТУПИЛИ:

Княжицький М.Л., Єленський В.Є, Огнєвіч З.Л., Матіос М.В., Тарута С.О., Подоляк І.І.

УХВАЛИЛИ:

рекомендувати Верховній Раді України при доопрацюванні до другого читання проекту Закону про правовий статус та вшанування пам'яті учасників боротьби за незалежність України у ХХ столітті (реєстр. №2538) врахувати положення проекту Закону про правовий статус та вшанування пам'яті борців за незалежність України у ХХ столітті (реєстр. №2538-1).

Рішення прийнято шляхом голосування:

«За» –  6 (Княжицький М.Л., Єленський В.Є, Огнєвіч З.Л., Матіос М.В., Подоляк І.І., Тарута С.О.);

«Проти» –  0;

«Утримались» – 0.

Х.СЛУХАЛИ:

про проект Постанови про Звернення Верховної Ради України до Генеральних штатів (Парламенту) Королівства Нідерланди щодо ситуації навколо повернення до України музейних цінностей (реєстр. № 2482, н.д. С.Тарута, І.Подоляк, В.Єленський).

Доповідають: Подоляк Ірина Ігорівна, Єленський Віктор Євгенович, Тарута Сергій Олексійович -  народні депутати України

ВИСТУПИЛИ:

Княжицький М.Л., Матіос М.В.

УХВАЛИЛИ:

рекомендувати прийняти зазначений вище проект Постанови за основу та в цілому.

Рішення прийнято шляхом голосування:

«За» –  6 (Княжицький М.Л., Єленський В.Є, Огнєвіч З.Л., Матіос М.В., Подоляк І.І., Тарута С.О.);

«Проти» –  0;

«Утримались» – 0.

ХІ.СЛУХАЛИ:

про проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо забезпечення захисту релігійних та інших прав громадян) (реєстр.  № 1506, н.д. Р.Сольвар).

Доповідає:  Єленський Віктор Євгенович – народний депутат України, Голова підкомітету  у сфері свободи совісті та релігійних організацій

ВИСТУПИЛИ:

Княжицький М.Л., Єленський В.Є, Огнєвіч З.Л., Матіос М.В., Тарута С.О., Подоляк І.І.

УХВАЛИЛИ:

рекомендувати Верховній Раді України відхилити законопроект у зв’язку з  тим, що зазначений проект акта не відповідає вимогам антикорупційного законодавства та призведе до неоднакового його тлумачення й надмірного розширення дискредитаційних повноважень посадових осіб фіскальних органів, створення умов для виникнення конфлікту інтересів і можливості для зловживань наданими повноваженнями.

Рішення прийнято шляхом голосування:

«За» –  6 (Княжицький М.Л., Єленський В.Є, Огнєвіч З.Л., Матіос М.В., Новинський В.В., Тарута С.О.);

«Проти» –  0;

«Утримались» – 0.

ХІІ.СЛУХАЛИ:

про звернення народного депутата України С. Семенченка щодо розгляду проекту Закону про забезпечення права на свободу совісті у військових формуваннях України (реєстр. № 2249).

Доповідає:  Єленський Віктор Євгенович – народний депутат України, Голова підкомітету  у сфері свободи совісті та релігійних організацій

ВИСТУПИЛИ:

Матіос М.В., Подоляк І.В.

УХВАЛИЛИ:

внести на розгляд Комітету з питань культури і духовності зазначений вище законопроект після отримання висновків Комітету з питань бюджету, Комітету з питань запобігання корупції та Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України.

Рішення прийнято шляхом голосування:

«За» – 6(Княжицький М.Л., Єленський В.Є, Огнєвіч З.Л., Матіос М.В., Подоляк І.І.,Тарута С.О.);

«Проти» –  0;

«Утримались» – 0.