Комітет Верховної Ради України

24 травня 2017 року в історико-культурному комплексі «Замок-музей Радомисль» (Житомирська обл., м. Радомишль) відбулося виїзне засідання Комітету Верховної Ради України з питань культури і духовності на тему: «Законодавче врегулювання реформ у сфері музейної справи».

У засіданні взяли участь народні депутати України, представники центральних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, Українського Національного комітету Міжнародної Ради Музеїв (ICOM), музейних установ, керівник Національне бюро програми ЄС "Креативна Європа Україна", експерти з музейної справи.

Виїзне засідання проводилось з метою обговорення таких проблемних питань, як децентралізація музейного управління, забезпечення державного  і недержавного фінансування музеїв, доступність музеїв для людей з особливими потребами та необхідність законодавчого врегулювання реформ у музейній галузі.

Музеї України як інститути національної пам’яті відіграють значну роль у процесі формування інформаційного та освітнього простору. Однак музейна сфера довгий час не відносилась до пріоритетних завдань державної культурної політики, що спричинило її глибоку та системну кризу.

Учасники засідання у ході обговорення визначили основні причини складної ситуації в музейній сфері, а саме:

·                       недосконалість законодавчої бази в сфері музейної справи, надмірні централізація та регуляція процесів та, відповідно, інерція адміністративного управління, що не сприяють гнучкості прийняття рішень відповідно до актуальної ситуації;

·                       відсутність надійної системи обліку та зберігання музейних фондів і, як наслідок, відсутність на державному рівні повної достовірної інформації про зміст, якісний склад державної частини Музейного фонду України;

·                       неналежний рівень охорони музеїв;

·                       неврегульованість питань, пов’язаних з науковою діяльністю музеїв (музейних закладів);

·                       недостатній рівень кадрового та інформаційного забезпечення;

·                       брак актуальних інформаційних й інтелектуальних технологій, освітянських проектів;

·                       недостатність експозиційних площ;

·                       недостатність відповідного фінансування галузі;

·                       відсутність податкових пільг для сприяння розвитку громадської та благодійної діяльності в Україні.

Невідкладним завданням для музеїв усіх профілів також залишається комп’ютеризація й автоматизація обліку музейних експонатів, оцифрування найбільш цінних пам’яток культури та мистецтва, у зв’язку  з чим відсутні чіткі дані щодо кількості, стану обліку та збереження Музейного фонду України.

Актуальним також є вирішення питання пристосованості музейних закладів для людей з особливими потребами.

За наслідками обговорення Комітет з питань культури і духовності ухвалив:

І Взяти до уваги висловлені учасниками виїзного засідання пропозиції та зауваження.

ІІ Звернутися до Комітету з питань податкової політики та митної політики пришвидшити розгляд проекту Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо сприяння розвитку громадської та благодійної діяльності в Україні  (реєстр.№ 3789).

ІІІ Рекомендувати:

1.                    Комітету з питань культури і духовності  спільно з Міністерством культури України створити робочу групу з підготовки проекту Закону про внесення змін до Закону України «Про музеї та музейну справу».

2.                    Комітету з питань культури і духовності спільно з Комітетом з питань охорони здоров’я підготувати пропозиції змін до законів України «Про культуру», «Про музеї та музейну справу» щодо доступу осіб з особливими потребами до культурних послуг.

3.                    Кабінету Міністрів України:

·                       вжити в установленому порядку заходів для забезпечення фінансування реалізації процедур, необхідних для створення та функціонування Українського культурного фонду;

·                       вжити в установленому порядку заходів для забезпечення фінансування створення та функціонування електронного інформаційного ресурсу культурних цінностей та нерухомих пам’яток України;

·                       доручити Міністерству культури України спільно з Міністерством освіти України розробити програми краєзнавчих та музейних маршрутів для середніх навчальний закладів;

·                       здійснювати контроль за дотриманням державними органами влади та органами місцевого самоврядування виконання міжнародних зобов’язань, зазначених у  ратифікованій Україною Конвенції про права інвалідів, зокрема в частині забезпечення доступу осіб з інвалідністю до закладів культури;

·                        забезпечити належне  фінансування й виконання завдань Програми  «Безбар`єрна Україна» та «Національного плану дій з реалізації Конвенції про права інвалідів» на період до 2020 року.

4.                    Міністерству культури України:

·                       опрацювати питання створення електронного інформаційного ресурсу культурних цінностей та нерухомих пам’яток України, з подальшою інтеграцією такої інформації у національні та міжнародні інформаційні ресурси, та встановлення диференційованого доступу до неї для цільових аудиторій (експертів, фахівців, органів влади, громадян тощо);

·                       вжити заходів щодо координації та налагодження міжмузейної співпраці, спрямованої на обмін досвідом, поширення найкращих практик та розробки наукової методології роботи музейних установ;

·                       продовжити роботу з інформування музейної спільноти щодо впровадження механізмів залучення альтернативних джерел фінансування для реалізації музейних проектів.